京都市議会 2011-03-15 03月15日－04号
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 討論に先立ち，この場をお借りして東日本大震災の被害に遭われた方々に心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。 討論に入ります。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 討論に先立ち，この場をお借りして東日本大震災の被害に遭われた方々に心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。 討論に入ります。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党を代表して，議第８４号京都市平成２２年度一般会計補正予算について反対との態度表明をしていますので，その理由を以下述べます。 まず，本補正予算案は不十分ながら市民の要求を具体化しているものがあり，その点は評価したうえでまず補強すべき点を述べます。 第１に，一般会計補正予算のうち保健福祉局関連で１０億円の補正が打たれています。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団を代表して，市長並びに関係理事者に住民の福祉を増進させる自治体の役割にかかわって質問します。 第一に，市立病院の独立行政法人化について質問します。これまで京都市立病院は，昨年の新型インフルエンザが流行した折には，いち早く発熱外来を設立し市内感染症対策のかなめの役割を発揮し，市民の信頼にこたえました。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団を代表して，報第１４号平成１９年度一般会計歳入歳出決算及び報第２３号については認定せずとの立場を表明していますので，その理由を述べて討論します。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団を代表して請願第６６号汚染米再発防止のための抜本的対策を求める要請を不採択にすることに反対の討論を行います。 これまで京都市会として１０月に非食用事故米の不正規流通事件に対する意見書を全会一致で可決しました。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団を代表して市長並びに関係理事者に質問します。 第１に，生活保護と国民健康保険にかかわる医療不安などについて質問します。この間，伏見区の生活保護を受給している方から生活相談を受けました。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団は，表記の意見書案を提案しておりますので，その提案について説明致します。 今年も６月に市民の皆さんの所に住民税の決定通知書が送付されますが，昨年の６月から８月にかけて市内の各区役所の窓口で起こった混乱が再現されようとしています。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 私は，日本共産党市会議員団を代表して市長並びに関係理事者に質問します。 第１に，生活保護行政について質問します。去る２月１日早朝，伏見区納所の桂川河川敷の遊歩道で起こった殺人事件，すなわち８６歳の認知症の母親を抱え仕事を失った５４歳の男性が，同意のうえで母親を殺害したいわゆる承諾殺人事件に多くの市民は衝撃を受けました。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 議第６１７号京都市国民保護協議会条例並びに議第６１８号京都市国民保護対策本部及び緊急対処事態対策本部条例については，国による武力攻撃事態等における国民の保護のための措置に関する法律の施行に伴い，都道府県の国民保護基本計画などの策定を受け市町村が計画の策定や各対策本部などの組織及び運営に関して必要な事項を定めるとしています。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団は、平成17年度の市バス事業予算案については反対し、市立病院事業予算案、水道事業予算案、公共下水道事業予算案、地下鉄事業予算案、地域水道事業予算案、京北町地域水道事業予算案、特定環境保全公共下水道事業予算案などについては賛成です。以下、議員団を代表してその理由を述べます。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党京都市会議員団を代表して市長並びに関係理事者に質問します。 まず第１に京都高速道路建設について質問します。京都高速道路の新十条通と油小路線が着工中ですが、高速道路計画全体を考えるに当たり、この間に大きな変化が起きています。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 私は，日本共産党市会議員団を代表して2004年度一般会計予算案など予算関連議案について討論します。 新年度の予算編成に当たり，戦略的予算編成方針が示され局配分枠で絞り込み，事務事業の選択と集中により重点枠を定めたとしています。ふるいに掛けられ削られたのは，市民生活を支える市民サービスです。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 私は，日本共産党市会議員団を代表して市長並びに関係理事者に質問します。 第１に地域金融の在り方や不況対策など京都経済の再生について質問します。小泉内閣が推し進める構造改革の下，京都経済は正にずたずたに破壊されてきました。99年から01年の民営事業所の減少率は政令市第一で，倒産件数も史上最高を更新するなど悪化の一途です。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 私は，日本共産党京都市会議員団を代表して議第185号京都市市税条例の一部を改正する条例の制定について討論を行います。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 日本共産党市会議員団を代表して議第５２号については反対及び報第２号については承認しないとの討論を行います。 議第５２号は、国の地方税法改正に伴い市税条例の規定を整備するものとしています。申告分離課税への一本化は地方税収入の増収につながるものであり、昨年５月議会でも我が党市会議員団も要求してきたところであります。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 意見書案はお手元に配付のとおりでありますが、その趣旨を説明致します。 今多くの国民は、鈴木宗男議員による国内であれ海外であれ税金が使われる公共事業を食い物にする行為にあきれ果て、怒髪天をつくほどの怒りを募らせているのであります。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫議員） 昨日、アメリカの世界貿易センタービルや国防総省に対してハイジャックされた航空機による同時多発テロ事件が起こりました。こうした無差別テロは断じて許されるものではありません。亡くなられた方々、負傷された方々に心からお悔やみとお見舞いを申し上げます。 それでは質問に入らせていただきます。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫君） 議第１１９号について日本共産党市会議員団を代表して反対の討論を行います。 １９９８年、平成１０年１月の夜間、伏見区深草において整備された歩道を歩いていた女性が、歩道に置かれていた４センチ程度反り返っていた鉄板につまづき転倒し負傷した事故にかかわり、道路管理者としての本市に瑕疵があるとし、国家賠償法第２条第１項により損害賠償の責を問われました。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫君） 議第４３号京都市市営住宅条例の一部改正について、日本共産党京都市会議員団を代表して反対の討論を行います。 本議案は、公営住宅法の改定に伴い市営住宅に付設している駐車場を共同施設として位置付け、京都新世紀市政改革大綱による受益者負担等の適正化を理由に有料化するとしています。
〔佐藤和夫議員登壇（拍手）〕 ◆（佐藤和夫君） 平成１２年度の議第３０７号京都市道高速道路２号線ランプ新設工事委託契約の締結について、日本共産党市会議員団を代表して反対の討論を行います。 本議案は、京都高速道路２号線すなわち油小路線にランプを新設するに当たり、高速道路２号線の本線工事と並行して行われるため阪神道路公団にランプ工事を委託するものであります。